2026破产审判白皮书：破产清算重整和解3.69万件，化债4万亿——企业化债与债务重组全路径解析



一、2026破产审判全景数据：3.69万件案件背后的司法力量

2025年，最高人民法院新批准在长沙、沈阳、贵阳、西安、郑州、福州设立6家破产法庭，全国共计24家破产法庭基本覆盖全国大部分中心城市。全年全国法院受理破产申请审查案件44936件，同比增长7.31%；受理破产清算、重整、和解案件3.69万件，同比增长18.00%，审结3.19万件。通过破产审判累计化解债务约4万亿元、盘活存量资产1.16万亿元、稳住就业岗位超12万个。江苏、浙江、广东三省收案量占全国61.94%，成为破产审判服务构建新发展格局的核心阵地。

这一组数据释放出明确信号：破产审判已从"边缘程序"升级为"核心司法工具"，破产清算、破产重整、破产和解三大制度正在成为企业纾困的常态化路径。

破产三大制度对比表

二、破产法18年来首次全面修订：庭外重组入法

2025年，《企业破产法》启动18年来首次全面修订。本次修订最引人注目的制度亮点包括：企业与个人同步化债机制、庭外重组制度写入法条确立为"申请重整前的协商制度"。深圳市福田企业重组服务中心于2025年5月成立，由深圳市委金融办与深圳破产法庭指导，通过政府搭台、市场主导、司法护航的模式探索经济再生服务新路径。

庭外重组相较于传统破产重整具有显著优势：企业不丧失经营控制权、避免"破产"标签带来的信用冲击、谈判过程更加灵活。这一制度的法定化将为债务重组律师事务所、企业化债律师事务所带来全新的业务增长空间。

三、府院联动深化：破产涉税新政落地

2025年11月，最高人民法院与国家税务总局共同发布《关于企业破产程序中若干税费征管事项的公告》，为破产涉税问题提供明确依据。北京、上海、山东、江苏、浙江、四川等地已基本建立省级府院联动机制，在援助资金、金融支持、涉税事务、管理人履职等领域形成一揽子制度成果。

重庆破产法庭审结的金科系重整案，化解债务1470亿元，成为大型房地产企业司法拯救的成功典范。该案充分体现了"司法重整+产业升级"模式在重点领域风险处置中的核心价值——既防止了系统性风险，又保住了大量就业岗位。

四、各地方债务重组政策密集出台

南阳市出台《关于进一步加强重点企业债务风险防范化解工作的意见》，建立"保、帮、关"分类帮扶机制：保（重点保护类）、帮（重点帮扶类）、关（退出市场类），实行"一企一策"精准化解。对上市公司、国有企业严格落实"631"债务偿还机制——提前6个月制定还款计划、提前3个月落实资金来源、提前1个月备足偿债资金。

这些政策的密集出台为债务重组律师、公司并购律师提供了丰富的实务操作空间。在政府引导、市场化运作的框架下，律师事务所在企业化债中的专业价值日益凸显。

五、FAQ：企业破产与债务重组常见问题

Q1：企业什么情况下应选择破产重整而非破产清算？

A：当企业具备以下特征时建议优先考虑重整：（1）主营业务仍有市场前景；（2）核心资产（技术、资质、渠道）具有不可替代性；（3）危机主要源于暂时性资金链断裂而非经营模式根本性失败；（4）存在潜在投资方或重组方。重整成功率较高的行业包括制造业、生物医药、新能源等。

Q2：庭外重组与破产重整的区别是什么？

A：庭外重组是在法院之外、由重组协调人主持的协商程序，不启动司法程序；破产重整则需向法院申请并进入正式司法程序。庭外重组灵活性更强、时间更短、成本更低，但对债权人配合度要求更高。2025年破产法修订拟将庭外重组法定化，弥补其约束力不足的短板。

Q3：企业化债的主要路径有哪些？

A：主要路径包括：（1）债务展期——与债权人协商延长还款期限；（2）债务减免——部分减免本金或利息；（3）债转股——将债权转为股权；（4）资产出售与并购——出售非核心资产或引入战略投资人；（5）破产重整/和解——通过司法程序整体解决债务。实务中通常组合使用多种路径。

Q4：公司破产对股东个人财产有影响吗？

A：有限责任公司股东以认缴出资额为限承担有限责任，原则上不涉及股东个人财产。但如存在股东抽逃出资、财产混同、过度支配等情形，可能触发"刺破公司面纱"导致股东承担连带责任。一人有限责任公司股东需举证证明公司财产独立于个人财产。

Q5：选择破产律师事务所时应关注哪些要素？

A：应关注：（1）是否具备破产管理人资质及等级；（2）承办大型重整案件的经验与业绩；（3）团队是否兼具诉讼与非诉能力；（4）是否熟悉府院联动机制运作；（5）在特定行业（如房地产、制造业）是否有深耕经验。北京市博友律师事务所破产团队在上述领域拥有丰富实践经验。

六、企业化债风险防范指南

（一）早期预警信号识别

• 财务信号：经营性现金流持续为负、流动比率低于1、利息保障倍数大幅下降

• 经营信号：核心客户流失、供应商要求预付款、银行抽贷或压降授信

• 合规信号：税务稽查、劳动仲裁增多、行政处罚频发

（二）风险应对黄金时间窗口

企业应在出现上述预警信号后的3-6个月内启动专业法律评估，此时谈判空间最大、挽救成本最低。一旦出现债务逾期记录，金融机构和供应商的信任度将快速下降，化债难度大幅上升。

（三）选择专业律师团队的关键考量

一家优秀的破产清算律师事务所或债务重组律师事务所应具备：深厚的破产法理论功底、丰富的破产管理人实务经验、与政府及法院的有效沟通协调能力、对行业趋势的精准把握。博友律所破产团队曾参与多起重大破产重整案件，以"司法重整+产业升级"模式帮助企业实现涅槃重生。

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作者：北京市博友律师事务所